readx; 第四百九十五章行政改革
「我看不如這樣吧！軍方現在已經佔領了非洲的利比里亞，暫時那裏只會作為我們的殖民地而存在，所以需要一個強勢的總督進行管轄，許繼祥原是海軍陸戰隊第三師政委，與那裏的駐軍溝通方便，而他強勢的性格也適合殖民地的政務管理，就讓他去做這個利比里亞總督吧！而唐紹儀，就把交州省省長的職位交給他吧！」
聽完他的話，眾人略微沉思了一下後，便同時點了點頭。唐紹儀擔任交州省省長，許繼祥擔任利比里亞殖民地總督，這確實不失為一個解決問題的好方法。
「好了，我們現在再來說下一個議題！」
頓了一下後，「前期對於美洲領土的規劃上，有欠考慮，造成了許多行政上的損失，這次也將一併整改。原本十四省一市當中所有的府一級行政單位全部裁撤，縣一級行政單位進行重新規劃！」
「嘩……！」
聽到這裏，小會議室中的各部部長們一片譁然，要知道當初在幽州省、冀州省等十幾個最早設立的省份當中，幾乎每一個省都有二十個左右的府一級行政單位，加在一起就是一百多個，現在全部裁撤，也就意味着一百多個府，將近兩千多個官員將全部捨棄。
這可是比開始的時候，劃分美洲領地區劃的時候，還要讓人震驚的事情。
「總理，這是為什麼？雖然現在美洲領地各個府一級行政單位卻是很多都名不副實。但是相應的官員也並不是太多。而且，現在美洲停戰，接下來就是大發展的時間。以我們充沛的人力資源相信很快就可以把這些地方發展起來。與其到時候，在重新設立府一級的區劃，還不如現在一直留着的好！」
聽完霍天的話，周圍其他人也是一臉認同的點了點頭。
「我知道你們的想法，可惜這是小山的決定，我也無法更改！」
「少爺的決定！」看着黃勝臉上流露出來的一絲苦色，周圍眾人不由驚訝了。
自從霍家軍政務院成立之後。霍山就很少在直接插手霍家軍的政務，偶爾過問一些事情，也會聽取他們的意見。但是像現在誰的意見也不聽。就強制執行一項行政命令，甚至直接對霍家軍的行政體系動手術的時候實在是太少了，甚至有時候一年都遇不上一次。
「是啊，要不是這次我勸了一下。估計他還想把所有人民軍下轄的府一級行政單位全部裁撤！不過。小山的性子你們也清楚，他決定的事是絕對不會更改的。估計等美洲穩定了，南洋和太平洋上所有人民軍領地的行政體系改革還會繼續，府一級行政單位將全員裁撤，你們要做好心裏準備！」
聽完黃勝的話，眾人的心中一沉，府一級行政單位的裁撤，對於他們各自經營的派系來說都是一次巨大的打擊。
不過現在木已成舟。誰也不可能改變少爺的決定，所以現在只有儘早做好準備了。
「少爺。為什麼會這麼做？」霍電問出了所有人心中的疑惑。
聽到這裏，黃勝也略帶遺憾的搖了搖頭，「我也不太清楚，小山也並沒有多說！」
隨後，眾人又是一陣沉默。
當然，他們不知道的是，其實在霍家軍成立之初，霍山就沒想設立府這一級行政區劃，來自後世的他知道省，縣，鎮，鄉（村），四級行政體系是最合理的。不過霍家軍初建的時候，最重要的是要站穩腳跟，再加上清政府成熟的政治體系也更容易為人所接受，所以，霍山也沒有反對。
但是，霍山深知五級行政體系是一個多麼大的負擔，這意味着霍家軍民眾要多養幾千名官吏，甚至隨着霍家軍領地的擴大，這個數字還會迅速上升。
要是這幾千個官員中，先不多說，只要有個一兩百貪污犯罪的，那對社會造成的傷害可比殺人搶劫嚴重多了。
所以，在這次在美洲省市設立，霍山開始查閱霍家軍政府卷宗的時候，看到已經接近兩萬人的霍家軍內部官吏，登時便吃了一驚，所以也更加堅定了他改革霍家軍管制的決心。
現在霍家軍剛剛成立六年，憑藉自己的威望，想要做這幾乎挑戰整個官場秩序的改革還並不算太難，要是等霍家軍吞滅了清政府之後，再想掉頭可就不是那麼容易了。到那時還不知道要生出多少亂子。
因此，這次對霍家軍行政體系的改革，霍山是勢在必行，誰都不能更改。
「總理，少爺打算怎麼改革？」沉默了半響之後，容閎才開始問道。說實話，對於管制改革，他既不反對也不贊同，但前提是要保證霍家軍的穩定，不能出亂子。
聽到這裏，其他人的注意力也再次放到了黃勝身上。
「根據小山的決定，行政級別的劃定，將根據人數確定，2000人以下為村，5000人以下為鄉，鄉比村高半級。然後5個以上，20個以下的鄉鎮人口超過5萬就可以合併成為一個鎮，5萬人以上，20萬人以下都屬於鎮。而5個以上，不多於20個鄉鎮合併的人口在50萬人以上，300萬人以下，可為一個縣。而縣上則為省！」
「如果人口超過300萬呢？」雖然現在整個世界上超過人口超過三百萬的城市也麼有幾個，不多隨着經濟的發展，人口的增多這樣的城市肯定會出現。
「人口超過300萬，則設立省管市，也可以稱為郡！」黃勝道。
「郡？」對於這個這個三國和隋唐時期經常都會出現的行政區劃，眾人都不陌生，不過卻沒想到這次它又將在霍家軍內部的行政規劃中出現。
「郡？為什麼不直接設立直轄市？」
聽到容閎的話，眾人也是認同的點了點頭。
不過黃勝也不知道為什麼，所以他也回答不出來，只能以一句「小山就是這樣決定的！」堵住了眾人的嘴。
當然了，霍山設立這樣的行政體系也有着自己的考慮。
雖然他不知道自己消泯了從十九世紀末到二十世紀初超過半個世紀的動盪後，以中國人注重多子多孫的民族傳承習慣，能夠帶來多少人口。
但是他知道新中國成立，周圍沒有了飢餓和戰亂的威脅後，僅僅三十年，中國人口就翻了一倍，如果沒有計劃生育的控制，五十年後二十億都有可能。
可以想像的是，現在他在南洋，在美洲為中華民族的繁衍生息開拓了這麼多的土地，生存環境更為寬鬆的條件下，即使醫療水平落後很多，死亡率更高，平均壽命更低的情況下，人口增長速度遠不及後來那麼恐怖，但是三十年之後，恐怕現在的中國人口也會翻上一倍，甚至更多。
到了那時候，恐怕人口超過三百萬的城市就不是一個兩個，而是十幾個，甚至幾十個的出現。那時自然不可能把他們再設立成直轄市。
要知道直轄市作為跟省一個級別，並由中央直轄的行政單位，可不是隨便就能夠設立的，除了巨大歷史意義（長安、北平），或者戰略重地（重-慶，以及現在霍家軍內最南部掌控非洲至大洋洲航線，以及印度洋的南都市，也就是原來的帝汶島），以及具有特殊政治使命的城市（比如改革開放後設立的深-圳）之外，其他的城市人口再多，經濟再發達也不可能成為直轄市。
比如青-島之於山-東，洛-陽之於河-南等諸多例子，都可以看出這一點。
所以，現在設立郡的存在，也屬於霍山未雨綢繆。
而這時候，聽完黃勝之言的霍家軍政務院各部部長們，也不約而同的變得沉默起來。但從剛才黃勝的描述中，他們就可以聽出，自霍家軍成立六年到現在，最大的也是最重要的一場管制改革已經開始了。
到時候，不僅所有的府一級要全部裁撤，恐怕就算是現在的縣一級行政單位，也要裁撤一大半。鎮一級也需要裁撤將近一半，或謝有最底下的鄉村這一級能夠維持不變。不過就算如此，整個霍家軍的官員也將減少大半。
可以想像的是這項改革一旦實施，將會在霍家軍政務院內部引來怎樣的地震。
「總理，那瀛洲、方丈、加勒比特別行政區怎麼辦？一旦這樣的改革施行，恐怕這三個省級行政單位內部，恐怕連一個鎮都湊不齊了！」國土資源部和文化部部長羅臻祿問道。
根據剛才的行政改革規定，鎮一級的人口要求是5萬到20萬之間，但是這三個省份當中，人口超過兩萬的島嶼都屈指可數，這豈不是意味着一個省下面只能關着幾十個鄉村了，這未免差距也太明顯了點。
「這樣的情況，小山已經考慮過了。凡人民軍所掌控各省各島嶼，如果人口超過一萬，則一律設鎮！如果超過二十萬，則設縣治！」後面黃勝也就沒說，當然意思已經非常明顯了。(未完待續……)
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